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"931_nouvelle_region_nouveaux_horizons_pour_une_normandie_ambitieus",
            
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  "notes": "Saisis conjointement en juillet 2014 par les deux 
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  "notes": "Saisis conjointement en juillet 2014 par les deux 
            
88
Pr\u00e9sidents de R\u00e9gions, les CESER avaient pour mission de 
92
Pr\u00e9sidents de R\u00e9gions, les CESER avaient pour mission de 
            
89
r\u00e9aliser une \u00e9tude visant \u00e0 pr\u00e9parer au mieux la 
93
r\u00e9aliser une \u00e9tude visant \u00e0 pr\u00e9parer au mieux la 
            
90
fusion de la Basse-Normandie et de la Haute-Normandie. Ils 
94
fusion de la Basse-Normandie et de la Haute-Normandie. Ils 
            
91
pr\u00e9sentaient mercredi 28 janvier le r\u00e9sultat de leur 
95
pr\u00e9sentaient mercredi 28 janvier le r\u00e9sultat de leur 
            
92
r\u00e9flexion. Un travail in\u00e9dit et constructif.\rPremi\u00e8re 
96
r\u00e9flexion. Un travail in\u00e9dit et constructif.\rPremi\u00e8re 
            
93
t\u00e2che : recenser et comparer les politiques r\u00e9gionales pour 
97
t\u00e2che : recenser et comparer les politiques r\u00e9gionales pour 
            
94
proposer des priorit\u00e9s d'action en vue de la fusion. Un travail 
98
proposer des priorit\u00e9s d'action en vue de la fusion. Un travail 
            
95
complexe mais effectu\u00e9 avec rigueur, qui permet de d\u00e9gager, 
99
complexe mais effectu\u00e9 avec rigueur, qui permet de d\u00e9gager, 
            
96
en synth\u00e8se, les \u00e9l\u00e9ments suivants : affaires 
100
en synth\u00e8se, les \u00e9l\u00e9ments suivants : affaires 
            
97
budg\u00e9taires, Europe, formation professionnelle et enseignement, 
101
budg\u00e9taires, Europe, formation professionnelle et enseignement, 
            
98
transports,  d\u00e9veloppement \u00e9conomique, num\u00e9rique, 
102
transports,  d\u00e9veloppement \u00e9conomique, num\u00e9rique, 
            
99
recherche/innovation, environnement, politiques territoriales, 
103
recherche/innovation, environnement, politiques territoriales, 
            
100
culture, sport, vie associative.\rLe second volet des travaux des 
104
culture, sport, vie associative.\rLe second volet des travaux des 
            
101
CESER, intitul\u00e9 \u00ab les conditions de la r\u00e9ussite \u00bb 
105
CESER, intitul\u00e9 \u00ab les conditions de la r\u00e9ussite \u00bb 
            
102
(de la fusion des deux Normandie) s'est attach\u00e9 \u00e0 distinguer 
106
(de la fusion des deux Normandie) s'est attach\u00e9 \u00e0 distinguer 
            
103
le projet pour le d\u00e9veloppement de la Normandie et les 
107
le projet pour le d\u00e9veloppement de la Normandie et les 
            
104
organisations territoriales et institutionnelles possibles pouvant 
108
organisations territoriales et institutionnelles possibles pouvant 
            
105
contribuer au succ\u00e8s de ce processus de fusion.\rLa 
109
contribuer au succ\u00e8s de ce processus de fusion.\rLa 
            
106
r\u00e9flexion des CESER sur les objectifs et priorit\u00e9s de 
110
r\u00e9flexion des CESER sur les objectifs et priorit\u00e9s de 
            
107
d\u00e9veloppement de la Normandie a proc\u00e9d\u00e9 d'un rappel des 
111
d\u00e9veloppement de la Normandie a proc\u00e9d\u00e9 d'un rappel des 
            
108
axes forts existants et des opportunit\u00e9s \u00e0 saisir ou \u00e0 
112
axes forts existants et des opportunit\u00e9s \u00e0 saisir ou \u00e0 
            
109
susciter, l'ensemble \u00e9tant de nature \u00e0 favoriser 
113
susciter, l'ensemble \u00e9tant de nature \u00e0 favoriser 
            
110
l'appropriation de cette fusion tant par la population que par les 
114
l'appropriation de cette fusion tant par la population que par les 
            
111
acteurs politiques et socio-\u00e9conomiques.\rDe la sorte, les grands 
115
acteurs politiques et socio-\u00e9conomiques.\rDe la sorte, les grands 
            
112
projets f\u00e9d\u00e9rateurs que sont le d\u00e9veloppement de la 
116
projets f\u00e9d\u00e9rateurs que sont le d\u00e9veloppement de la 
            
113
Vall\u00e9e de Seine et la r\u00e9alisation de la LNPN occupent une 
117
Vall\u00e9e de Seine et la r\u00e9alisation de la LNPN occupent une 
            
114
place \u00e0 part du fait de leur caract\u00e8re structurant. 
118
place \u00e0 part du fait de leur caract\u00e8re structurant. 
            
115
Au-del\u00e0 de ces grands projets, les ambitions normandes devront 
119
Au-del\u00e0 de ces grands projets, les ambitions normandes devront 
            
116
\u00e9galement s'organiser autour d'un certain nombre d'axes 
120
\u00e9galement s'organiser autour d'un certain nombre d'axes 
            
117
traditionnels d'action et d'intervention qu'il s'agisse des 
121
traditionnels d'action et d'intervention qu'il s'agisse des 
            
118
strat\u00e9gies d'innovation s'appuyant sur un enseignement 
122
strat\u00e9gies d'innovation s'appuyant sur un enseignement 
            
119
sup\u00e9rieur et une recherche de haut niveau, d'une fonction 
123
sup\u00e9rieur et une recherche de haut niveau, d'une fonction 
            
120
logistique et portuaire d\u00e9j\u00e0 significativement 
124
logistique et portuaire d\u00e9j\u00e0 significativement 
            
121
d\u00e9velopp\u00e9e, d'un secteur \u00e9nerg\u00e9tique en pleine 
125
d\u00e9velopp\u00e9e, d'un secteur \u00e9nerg\u00e9tique en pleine 
            
122
croissance ou d'une industrie encore tr\u00e8s pr\u00e9sente quoique 
126
croissance ou d'une industrie encore tr\u00e8s pr\u00e9sente quoique 
            
123
en situation de reconfiguration. Le d\u00e9ploiement du Tr\u00e8s Haut 
127
en situation de reconfiguration. Le d\u00e9ploiement du Tr\u00e8s Haut 
            
124
D\u00e9bit, la valorisation des diff\u00e9rentes composantes d'un 
128
D\u00e9bit, la valorisation des diff\u00e9rentes composantes d'un 
            
125
secteur primaire fortement dimensionn\u00e9 de m\u00eame que 
129
secteur primaire fortement dimensionn\u00e9 de m\u00eame que 
            
126
l'attention port\u00e9e aux domaines plus soci\u00e9taux que sont par 
130
l'attention port\u00e9e aux domaines plus soci\u00e9taux que sont par 
            
127
exemple la culture, le sport, le tourisme ou l'environnement viennent 
131
exemple la culture, le sport, le tourisme ou l'environnement viennent 
            
128
compl\u00e9ter ce tour d'horizon des axes de d\u00e9veloppement sur 
132
compl\u00e9ter ce tour d'horizon des axes de d\u00e9veloppement sur 
            
129
lesquels la fusion devra s'appuyer.\rConcernant l'organisation 
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lesquels la fusion devra s'appuyer.\rConcernant l'organisation 
            
130
territoriale, les CESER envisagent deux sc\u00e9narios. Le premier 
134
territoriale, les CESER envisagent deux sc\u00e9narios. Le premier 
            
131
s'inscrit dans une logique de continuit\u00e9 administrative et 
135
s'inscrit dans une logique de continuit\u00e9 administrative et 
            
132
institutionnelle, Etat et R\u00e9gion continuant d'intervenir sur des 
136
institutionnelle, Etat et R\u00e9gion continuant d'intervenir sur des 
            
133
p\u00e9rim\u00e8tres souvent similaires et compl\u00e9mentaires. Il 
137
p\u00e9rim\u00e8tres souvent similaires et compl\u00e9mentaires. Il 
            
134
repose donc sur le maintien d'une capitale administrative unique. Le 
138
repose donc sur le maintien d'une capitale administrative unique. Le 
            
135
second sc\u00e9nario, celui d'une d\u00e9centralisation plus 
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second sc\u00e9nario, celui d'une d\u00e9centralisation plus 
            
136
affirm\u00e9e, repose sur la d\u00e9termination de comp\u00e9tences 
140
affirm\u00e9e, repose sur la d\u00e9termination de comp\u00e9tences 
            
137
progressivement distinctes entre l'Etat et la R\u00e9gion. D\u00e8s 
141
progressivement distinctes entre l'Etat et la R\u00e9gion. D\u00e8s 
            
138
lors, deux capitales peuvent \u00eatre institu\u00e9es, l'une 
142
lors, deux capitales peuvent \u00eatre institu\u00e9es, l'une 
            
139
accueillant la Pr\u00e9fecture de R\u00e9gion, l'autre le Conseil 
143
accueillant la Pr\u00e9fecture de R\u00e9gion, l'autre le Conseil 
            
140
r\u00e9gional.        \rQuel que soit le sc\u00e9nario envisag\u00e9, 
144
r\u00e9gional.        \rQuel que soit le sc\u00e9nario envisag\u00e9, 
            
141
le processus de construction de ce nouvel ensemble territorial que va 
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le processus de construction de ce nouvel ensemble territorial que va 
            
142
constituer la Normandie devra reposer sur la prise en compte de trois 
146
constituer la Normandie devra reposer sur la prise en compte de trois 
            
143
notions et principes, aux yeux des CESER indispensables, \u00e0 
147
notions et principes, aux yeux des CESER indispensables, \u00e0 
            
144
savoir, la recherche d'\u00e9quilibre, d'efficience et de 
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savoir, la recherche d'\u00e9quilibre, d'efficience et de 
            
145
pertinence.\rCes principes pourront se traduire au cours du processus 
149
pertinence.\rCes principes pourront se traduire au cours du processus 
            
146
de fusion par la prise en compte d'un certain nombre de 
150
de fusion par la prise en compte d'un certain nombre de 
            
147
pr\u00e9occupations. Il en va ainsi de la r\u00e9partition 
151
pr\u00e9occupations. Il en va ainsi de la r\u00e9partition 
            
148
souhait\u00e9e en diff\u00e9rents points de la Normandie d'une partie 
152
souhait\u00e9e en diff\u00e9rents points de la Normandie d'une partie 
            
149
des directions de l'Etat ou du Conseil R\u00e9gional ; dans le 
153
des directions de l'Etat ou du Conseil R\u00e9gional ; dans le 
            
150
m\u00eame ordre d'id\u00e9es, la mise en oeuvre de politiques 
154
m\u00eame ordre d'id\u00e9es, la mise en oeuvre de politiques 
            
151
territoriales contractualis\u00e9es est de nature \u00e0 contribuer 
155
territoriales contractualis\u00e9es est de nature \u00e0 contribuer 
            
152
\u00e0 la recherche d'\u00e9quilibre souhait\u00e9e ; \u00e9galement, 
156
\u00e0 la recherche d'\u00e9quilibre souhait\u00e9e ; \u00e9galement, 
            
153
la question de l'emploi (public et priv\u00e9) devra retenir toute 
157
la question de l'emploi (public et priv\u00e9) devra retenir toute 
            
154
l'attention des d\u00e9cideurs ; la recherche de l'efficience est une 
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l'attention des d\u00e9cideurs ; la recherche de l'efficience est une 
            
155
autre pr\u00e9occupation majeure et ce d'autant que la fusion est 
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autre pr\u00e9occupation majeure et ce d'autant que la fusion est 
            
156
constitutive durant un certain laps de temps de lourdeurs. Finalement, 
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constitutive durant un certain laps de temps de lourdeurs. Finalement, 
            
157
le processus d'unification devra contribuer \u00e0 jeter les bases 
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le processus d'unification devra contribuer \u00e0 jeter les bases 
            
158
d'un sentiment d'identit\u00e9 r\u00e9gionale partag\u00e9e et \u00e0 
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d'un sentiment d'identit\u00e9 r\u00e9gionale partag\u00e9e et \u00e0 
            
159
clarifier l'image de la Normandie.\rEnfin, dans la partie conclusive 
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clarifier l'image de la Normandie.\rEnfin, dans la partie conclusive 
            
160
de leur avis, les CESER normands insistent, du fait de la 
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de leur avis, les CESER normands insistent, du fait de la 
            
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proximit\u00e9 de la m\u00e9tropole parisienne, sur la 
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proximit\u00e9 de la m\u00e9tropole parisienne, sur la 
            
162
n\u00e9cessit\u00e9 de voir les villes normandes adopter un mode de 
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n\u00e9cessit\u00e9 de voir les villes normandes adopter un mode de 
            
163
fonctionnement en r\u00e9seau et la fusion, \u00e0 cet \u00e9gard, 
167
fonctionnement en r\u00e9seau et la fusion, \u00e0 cet \u00e9gard, 
            
164
constitue l'occasion de b\u00e2tir l'ensemble m\u00e9tropolitain 
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constitue l'occasion de b\u00e2tir l'ensemble m\u00e9tropolitain 
            
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